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法治是最好的营商环境。行政执法处在与市场主体打交道的第一线，市场主体对行政执法的感受最为真切。打造一流营商环境，必须规范行政执法行为。柔性执法注重教育指导为先，体现了处罚与教育相结合、社会效果和法律效果相统一、法理相容的法治温度。柔性执法这一制度探索最初从上海起步，近年来，多地纷纷跟进探索和创新柔性执法，持续改善营商环境，激发市场主体活力。

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